中兽药产业技术创新战略联盟的宗旨和职能——许剑琴理事长汇报
中兽药产业技术创新战略联盟的宗旨和职能
许剑琴（联盟理事长）
主要内容
一、联盟的组建
二、联盟的背景
三、联盟的宗旨
四、联盟的职能
五、联盟的管理
六、联盟已开展的工作
一、联盟的组建
中兽药产业技术创新战略联盟
指以企业为主体，以提升中兽药产业核心竞争力为目标，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，实现企业、大学和科研机构等在战略层面有效结合，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。
1. 联盟的发起
2009年9月由中国农业大学等54家单位发起，向科技部提出书面申请
12家中兽医药优势高校和研究院所
42家中兽医药优势企业
联盟理事长单位
——中国农业大学
l 现代中兽医学创始单位
l 中国兽医协会中兽医分会会长单位
l 中国畜牧兽医学会中兽医学分会理事长单位
l 农业部新兽药审评委员会中兽药审评委员单位
l 中国兽药典委员会委员单位
2. 联盟协议书
协议书由54家企业、大学、科研机构法人共同签署，具有法律约束力。
中兽药行业优势企业
大学或科研机构居中兽药领域前沿水平
法人共同签署联盟协议书
二、联盟的背景
科技部·联盟构建目的和意义
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化；
提高产学研结合的组织化程度，在战略层面建立持续稳定、有法律保障的合作关系；
科技部·联盟构建目的和意义
整合产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚；
保障科研与生产紧密衔接，实现创新成果的快速产业化；
促进技术集成创新，推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力。
规模化畜禽养殖业追求最佳生产状态
规模化畜禽养殖业面临的问题
重大动物疫病流行特点——复杂，畜禽抗病能力下降
应激因素和病原侵袭——疫病增多
非典型病毒病、细菌病、病毒与细菌、细菌与细菌混合感染和继发感染，难以诊断，化药与抗菌素预防量添加——病原耐药性，但仍难以控制，发病率和死亡率高，经济损失巨大和药残超标
化药抗菌素的使用被严格限制
l 欧盟2006年已全面禁用饲用抗生素
l 日本、韩国宣布禁用饲用抗生素
l 国家颁布无公害兽药使用准则、饲料添加剂使用条例等规范；近日，农业部多次提到禁用饲料抗生素
畜禽产品国内、国际市场竞争能力
国际，随着畜产品贸易技术壁垒的不断提高，病原和药残超标，拒收、扣留、终止合同甚至封关等
国内，不能满足绿色安全畜禽产品市场的需求
中兽医药—中华5000年文化
传承、弘扬、创新、 发展
中兽医药学
是推广中华民族优秀文化的重要载体
5000年悠久历史，是经过反复的医疗实践证明有效并具有完整医学理论体系的兽医科学。
在自主创新条件下，中兽医药的特色、优势及其原创潜力亟待发挥，其现实意义和历史意义重大。
推动中兽医药产业发展
培育中国特色战略性新兴产业
提高政策面认知
政策面：呼吁中兽医药在中医法立法过程中，进入中医法的进程，推动中兽医药的全面发展
积极参与中医药国情咨询调研。
积极推动中兽医药发展建议，提请相关部门，从教育、科研、文化、产业、动物保健、疫病防控等层面上推动中兽医药发展。
积极参与中医药蓝皮书编制。
中兽医药与畜产品安全
“阴平阳秘，精神乃治”
用中药调理动物的健康状态，使动物在健康状态下生产安全优质畜产品，保障食品安全。
中兽药产业链组成
l 欧盟2006年已全面禁用饲用抗生素
l 日本肯定列表制度、韩国禁用饲用抗生素
l 国务院《饲料添加剂管理条例》《饲料原料目录》5月1日正式实施 ， 农业部禁用饲料抗生素进入实施阶段
l 112种卫生部公布的“药食同源中药”作为天然植物
（7.4）进入饲料原料目录，将引发功能性植物提取物饲料添加剂创制热潮，推动饲料行业原始创新
中兽药产业现状与发展
全国兽药总产值不足400亿元，其中，中兽药40多亿元；
饲料工业产值5400多亿，其中“药食同源中药” 预混料产值近1000亿元；
在中兽药主导动物保健及健康养殖情况下，中兽药产业将由现在的40多亿元一跃为上千亿元，远远超过兽药现有产值。
治未病——中兽医理论核心
动物保健——疫病防控
含义概括为：
未病先防、既病防变、病后防复
进一步衍化为：
治未生、治未发、治未成、治未传
治病的对象
动物的病（西兽医）
病的动物（中兽医）
治未病构想
四、联盟的职能
1. 联盟技术创新目标
通过开展中兽药产业发展战略研究，制定中兽药产业中长期发展规划。
建立国家及地方多层次中兽药创新研发中心及开放共享平台；通过对中兽药产业共性技术的支持，形成整体优势和自主知识产权的技术支撑体系。
制定中兽药行业标准，通过整合、强化中兽药产业链条优势资源，提升中兽药行业整体竞争能力。
1. 联盟技术创新目标
组织开展科技咨询、知识产权保护、技术培训等，促进产学研之间的行业交流与协作配套。。
搭建企业界、科技界、市场之间沟通的信息平台，加强联盟成员间的联合与合作，表达技术联盟各方的诉求，为政府的科学决策提供有效支撑。
通过联盟建立和完善技术成果扩散机制，扶持龙头企业做大做强，同时向中小企业辐射和转移先进技术……
2. 联盟成员单位任务分工
(1) 产业技术创新研发中心
l 由联盟中中兽药优势企业、大学、科研机构组成。负责中兽药产业技术创新研究，解决制约中兽药产业的重大关键技术。
(2) 中兽药产业化示范中心
l 由联盟中中兽药优势企业组成。负责建立中兽药中试、产业化生产基地，满足中兽药中试生产及新药的产业化生产。
(3) 中兽药推广应用及人才队伍培训中心
l 依托中兽药优势单位如大学、企业、科研机构建设培训中心。
l 负责建立中兽药的中西兽医结合的防疫技术推广模式；进行中兽医药研究及技术推广团队培训；加强国际合作与交流，建立国内外中兽医药国际学术和信息交流的平台。
3. 近五年的创新目标
4. 联盟的组织机构
理事会为联盟最高决策机构，技术委员会为联盟技术决策机构，顾问委员会为联盟理事会咨询机构，秘书处为联盟常设执行机构。
5. 联盟理事会主要职责
讨论并决策联盟发展宏观战略、联盟运行方针、建设和运行的重大问题，向有关国家行政主管部门提交有关联盟建设及科研项目建议。
根据技术委员会的建议，决定联盟建设规划、技术发展方向与年度重点工作任务，协调资金筹措、使用、成果转化及受益分配方案等联盟重大决策事宜。
审定和修改联盟协议；审议、批准和修改联盟内部管理制度；决定联盟组织的变更和终止。
……
6. 顾问委员会主要职责
对关系我国中兽药产业发展的产业政策、产业规划、产业布局、产业技术创新、重大技术成果产业化等战略性、全局性重大问题，提出咨询意见和建议；
联盟技术发展方向指导；
联盟内重大事件咨询；
专业性业务支持。
7. 技术委员会主要职责
负责制定联盟的技术发展方向，根据行业技术发展趋势提出项目计划，编制或审议重点项目实施方案；
负责项目实施的监督、检查、验收等工作；
对联盟资金使用情况进行监督，就资金筹措、使用等提出建议。
8. 秘书处主要职责
执行理事会决议，负责联盟日常事务；
负责理事会的筹备，向理事会作年度工作总结报告，编制年度工作计划、财务预算和决算方案；
负责受理联盟外单位加入联盟的申请，对其资格进行初步审查；
负责受理联盟项目（专题，课题）的立项申请，经形式审查后，提交技术委员会评议、理事会审批；
负责组织向有关部门申报项目。
对项目知识产权归属、成果推广等事项进行登记。
负责知识产权归属等事项的协调、调查等工作。
五、联盟的管理
1. 联盟项目管理
① 联盟项目来源：国家、地方、以及联盟成员之间互助合作或独立开展的各类科学研究和技术开发计划项目。
② 联盟项目申请和立项：凝练符合产业发展方向的重点项目，优先向科技部及相关科研管理部门推荐。
③ 联盟项目实施：项目承担单位必须无条件地按照申请书或计划项目下达部门的计划组织实施。秘书处对联盟项目实施情况进行跟踪管理。
④ 联盟项目验收：严格按照相关管理办法和协议、合同约定的方式进行验收。秘书处负责验收工作的组织协调。
2. 联盟经费的使用与管理
(1) 联盟经费来源 与使用
l 国拨经费与联盟成员单位新药研发互助资金（创新资金）相结合。
l 国拨经费用于科研攻关内容。
l 新药研发互助资金主要用于新兽药研发应用 。
(2) 联盟经费管理
l 联盟设立单独的账号，实行预决算制度，接受联盟理事会的监督和联盟成员共同认可的第三方的审计。
l 联盟成员单位，通过共性技术的转化和实施，逐步形成联合新药创制新药研发互助资金，开展行业共性技术的创新研究。
3. 收益分配原则及知识产权管理
① 在联盟组织的项目中，项目合作方应签订协议，事先约定所产生的知识产权归属问题及推广应用时的利益分配原则。
② 参与国家项目的各承担单位须对知识产权的共享原则做出承诺和约定。签署协议或备忘录。
4. 违约责任追究办法
违反联盟章程约定的义务，经理事会决定，可追回资金，承担赔偿责任。直至从联盟中除名 。
5. 联盟开放发展机制
联盟新成员的加入
自愿加入联盟，按联盟章程及相关程序操作 。
联盟成员的退出
主动退出： 秘书处存档备案 。
劝退：违反联盟章程约定的义务，劝其退出 。
联盟成员的除名
有违反联盟章程相关条款的行为，可从联盟中除名，并按违约条款追究违约责任。
6. 交流与合作、成果推广
通过中兽药产业技术创新战略联盟弘扬祖国传统医学。
中兽药产业技术创新示范中心。
建立和完善技术成果扩散机制，向中小企业辐射和转移先进技术。
带动中小企业产品和技术创新。
推动中兽药产业的快速发展及国际化进程。
六、联盟已开展的工作
1. 组织实施 “十二五”国家科技支撑计划项目
2. 建言献策
——起草中兽医药发展建议
- 建议国家加强对中兽医药发展的扶持和促进
- 制定《国家中兽医药创新发展规划纲要》
- 加强政府对中兽医药的管理和指导
- 建立中西兽医（药）并存、并重的体制和机制
- 将中兽医（药）学提升为一级学科
- 建立国家中兽医药科研体系
- 加强发展战略研究，搭建国家中兽药产业技术创新平台
- 成立“世界中兽医药学会联合会”
只有民族的，才是世界的。
中兽药产业技术创新战略联盟将奋力抓住这难得的历史机遇，不断弘扬祖国传统医学，敢于继承和创新！
总有一天，中兽医药会在国际市场上有立足之处！
谢谢!联系方式：13501165685
E-mail: jianqinxucau@126.com
兽药产品类型和产业特征
国内中兽医学科优势单位
国内中兽药行业十强企业