两会上，看看来自畜牧业的“好声音”

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　　3月初的北京阳光普照，蓝天常驻。在此，十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议在全球瞩目下顺利召开。各行各业代表委员们提出各项提案，其中也不乏畜牧业从业人士和农牧业相关提案。破解“猪周期”、打造新能源、解决抗生素滥用……诸多提案陆续涌来，或高明独到或有待商榷，诉说着代表们、畜牧业从业者们的心声。会议召开至今，有哪些来自畜牧业的“好声音”出现?且看小编为您总结。
　　
　　双汇董事长万隆：废除生猪定点屠宰 实施许可制
　　
　　全国人大代表、双汇集团董事长万隆在两会上只提出了一个建议：废除生猪定点屠宰，实施许可制。
　　
　　万隆提到，我国是生猪大国，每年人均猪肉消费42公斤。据不完全统计，全国大小屠宰厂15000家以上，而美国仅有约70家屠宰企业，因此导致监管困难，私屠滥宰屡禁不止，病害肉、注水肉等食品安全问题长期不能解决。
　　
　　万隆建议，过去老百姓有句俗话“八个大盖帽管不住一头猪”，应废除生猪定点屠宰，参照发达国家先进的经验，与其他食品生产企业管理一样，实行许可制度;鼓励、实行品牌化经营，各销售点销售时应标明猪肉生产企业或商标，便于责任追溯。依法推进现代养殖业、现代屠宰业、现代化肉食品加工，就一定能够解决好肉食品安全问题，让老百姓真正吃上放心肉。
　　
　　小编有话说：自2008年1月1日起施行的《生猪屠宰管理条例》规定，国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动(农村地区个人自宰自食的除外)。国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。生猪定点屠宰厂(场)由设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
　　
　　条例中对定点屠宰场的管理和责任有详细规定，主要针对肉品品质检验、禁止注水等方面落实了责任。定点屠宰施行后，有叫好也有阻碍，也曾发生过养殖户与定点屠宰场之间因利益冲突导致纠纷的情况。
　　
　　唐人神董事长陶一山：加快生猪期货上市
　　
　　陶一山提到，我国生猪市场价格波动的频繁，给从业者带来了一些无法回避的损失，还严重制约了生猪的品种改良、规模标准化养殖和大市场流通以及猪肉深加工增值产业化的推进。这些都急需利用生猪期货市场进行套期保值来规避风险，减少生产的盲目性，稳定提高农民的收入。生猪生产的周期性波动是我国生猪现货市场自身无法克服的缺陷，国内外对期货市场功能的研究及国外实证分析结果表明，期货市场有利于有效遏制猪价的暴涨暴跌。
　　
　　小编有话说：生猪产业产能过剩，养殖企业缺乏话语权，捉摸不定的猪周期使得养殖户期盼生猪期货的到来。其实早在2006年，朱玉辰代表就曾建议在大连商品交易所推出生猪期货交易，进一步完善生猪市场体系、稳定生猪生产与消费。陶一山更早在2003和2004年就曾连续两年在人代会上提出上市生猪期货的建议，同时表示，当大商所推动生猪期货上市的消息传来，饲料企业、养殖屠宰企业和湖南养猪农民都深表欢迎。
　　
　　生猪期货曾被人评价为“只闻楼梯响”。2006年有媒体报道称我国生猪期货将在两年内上市，2011年又有报道称“2012年有可能推出部分猪肉期货的品种”。但次次预言次次落空。业内人士认为，我国尚缺乏完善的、可用于商业贸易中生猪活体检验的通用标准;且国内生猪养殖规模分散，经济承受能力弱，养殖户受教育程度参差不齐，推广不易;相关信息收集也存在一定难度。目前看来，生猪期货的上市还需要排除万难，路途仍旧漫长。
　　
　　新希望集团刘永好：运用大数据破解“猪周期”
　　
　　全国人大代表、新希望集团董事长刘永好介绍说，“猪周期”表现为猪肉价格上涨，刺激农民积极性造成供给增加，供给增加就造成肉价下跌，肉价下跌打击了农民养殖积极性，又造成供给短缺，供给短缺又使得肉价上涨，周而复始，这就形成了所谓的“猪周期”，导致“价高伤市民，价贱伤农民”的周期性怪圈。有关部门应该利用互联网、云计算、大数据，把官方统计数据与民间互联网的大数据相结合，让数据更精确，让决策更准确，让农民得实惠。
　　
　　刘永好还提到，各级政府不能把养多少猪当成自己的政绩来看待，设定今年养猪的数量必须多于去年。有些地方在统计数据上作假，虚报养殖数量，造成统计数据失真，给国家决策带来失误，更重要的是给养殖企业和农民带来不必要的损失。
　　
　　韩真发：严厉打击肉类走私 加大扶持本国畜牧业
　　
　　全国政协委员、吉林正业集团有限责任公司总裁韩真发呼吁，严厉打击肉类走私，建立并实施食品安全和质量可追溯制度及体系，保障人民群众舌尖上的安全。韩真发认为，我国畜牧业现代化程度还远不及发达国家，肉类走私泛滥，对国内肉类市场的稳定形成巨大冲击，加剧了国内畜禽养殖企业的亏损，使我国的畜牧业雪上加霜。且走私的肉类都是没有经过正常报关、检验检疫的“三无肉”或“三无海鲜”，问题很多，极易造成食物中毒等恶性事件。
　　
　　韩真发提出，海关系统应把打击肉类走私活动作为缉私工作的重点，也可从市场入手，对已经进入流通环节的走私肉类追查其入境源头。打击肉类走私的同时，还应该加大对本国畜牧业发展的扶持力度，当因一时产能过剩等原因导致的肉类价格低迷时，政府可以通过扩大储备肉规模、保护价收购以及补贴等方式予以扶持，以保护养殖企业和养殖户的利益与积极性。
　　
　　小编有话说：可追溯体系建设已不是新名词。自2010年以来，国家商务部已从“一荤一素”入手，开展肉菜刘通追溯体系建设工作，提升流通环节食品安全保障能力，加强食品安全监管。商务部采用了试点先行、重点突破的方法，采取中央财政以奖代补的手段分五批在全国58个城市先行先试。例如2012年，广西首府南宁即被确定为商务部肉菜追溯系统第三批试点城市，人们买猪肉的“小票”上会有一个20位的追溯码以及条形码，拿着追溯码，顾客可以通过市场中的查询机或手机客户端对猪肉来源进行追溯，信息可具体到养殖基地、生猪定点屠宰厂、货主批发商、零售市场及售卖摊主信息等。
　　
　　在肉菜可追溯体系之外，食品可追溯体系也涌现了先行者——全国人大代表、四川省食品药品监管局局长姚义贤近期在接受采访时提到，四川省会建立食品安全可追溯，目前正在制定规划，2015年准备把食品主要产品包括粮油、猪肉、奶制品等建立可追溯体系，实现这些产品来源可查、去向可追，责任可究。
　　
　　食品安全可追溯，虽然已有开端，但总体尚处于起步阶段，从“一荤一素”到“舌尖安全”，还有许多工作要做。
　　
　　钟南山：改变养殖业滥用抗生素都能管、都不管局面
　　
　　全国人大代表、中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山在3月7日的广东代表团分组审议上提到，目前我国畜牧业、水产养殖业滥用抗生素现象普遍，是造成水体抗生素污染的重要原因之一。然而，目前畜牧业、水产养殖业使用抗生素处于“都能管、都不管”的局面，他呼吁由更高层部门来破解“多头管理”的难题。
　　
　　钟南山认为水体中的抗生素主要来源有三个：动物的排泄物、水产养殖业、未达标处理的医疗废水。其中，最让他担忧的是畜牧业、养殖业滥用抗生素带来的污染。他还表示：在美国和欧盟，已经禁止重要的人用抗生素在动物身上使用了。“他们已经意识到问题的重要性。”
　　
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　　在钟南山发言后，有代表当场反驳，表示不能一棍子打死所有养殖企业。广东省工商联主席、湛江市政协副主席、广东恒兴集团有限公司董事长陈丹追问其对美国、欧盟养殖标准的了解程度，并反驳称中国对水产和家禽都有明确的抗生素使用标准，国内养殖标准已与欧美接轨，绝大多企业在养殖出口方面都是按照国家标准进行规范化养殖的，但对一些分散的养殖户确实需要加大监管的力度。而且，美国的养殖业一样有给家禽使用抗生素的习惯。
　　
　　通威刘汉元：“渔光一体化” 吃的用的一起搞定
　　
　　全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元在面对媒体提问时表示，我国具备大力发展‘渔光一体’的基础和条件。为充分利用土地与空间资源，我国可在丰富的养殖水面上架设光伏组件进行发电，形成‘上可发电、下可养鱼’的创新发展模式，让吃的、用的一次性搞定。
　　
　　新希望董事长刘永好：深耕农业产业不断创新 深化改革带给市场新的价值观
　　
　　全国人大代表、新希望集团董事长刘永好表示，无论是在经济高速增长时期，还是在当前增速放缓的新常态下，农业始终是我国发展的根基和命脉。中央一号文件已连续12年聚焦“三农”，作为一家从事农产业32年的企业，新希望集团对行业的未来充满信心，同时也深感责任重大。一方面，公司深耕产业，不断创新变革，让古老的农牧焕发新的生机;另一方面，也要充分履行一名人大代表的职责，为行业的进步、为广大农业生产者和消费者的利益积极建言献策。
　　
　　在接受媒体采访时，谈及过去一年的体会，刘永好表示：全面深化改革很重要的一点，就是让不同的市场主体都能发挥作用，一视同仁地对待民营企业，一视同仁地支持、鼓励小微企业的发展，一视同仁地鼓励微创新，当这样做的时候，我们的进一步深化改革的重要内容就得到了发展。（饲料行业信息网）