[重要]天然植物饲料原料团体标准落地迫在眉睫
一、天然植物饲料原料产业迎来发展爆发期
1、减抗替抗释放政策红利
为切实制止抗生素滥用，保护动物健康生长，2020年1月1日农业农村部194号公告正式实施，释放前所未有的中药政策红利，预期将创造300-900亿元规模的减抗替抗市场空间。中关村中兽医药产业技术创新战略联盟（下称联盟）自2013年参与推出《饲料原料目录》7.6项117种食药同源天然植物饲料原料7年来，为传承中医药文化精粹、健康养殖、实现减抗替抗做了大量前期准备。一大批以7.6项为原料，中医养生理论指导下的科技成果和安全优质猪肉、鸡蛋品牌的推出已经成为现代畜牧业转型升级、减抗替抗、种养结合、绿色循环发展的典型。
当前，我国畜牧业正遭遇百年未见之大变局。非瘟复养、减抗替抗、食品安全、乡村振兴带来的机遇与挑战，如何应对？作为世界第一养殖大国，当前非洲猪瘟、禽流感等重大疫病给养殖业造成毁灭性危害；我国每年抗生素的使用量占全球一半，导致药物残留、耐药增强、环境污染和潜在的公共卫生安全隐患；动物健康、种养殖生态环保、食品安全处于恶性循环中。近几月，我们已经看到中医药在防治重大疫病和公共卫生事件“新冠肺炎”中发挥了关键作用，中医药防控正以 ” 中国方案 “走向世界；那么中医药是否能在我国畜牧业绿色发展与健康产业密切结合，在食品安全与减抗替抗、在产业转型中发挥关键作用呢？答案是肯定的。
2、天然植物饲料原料市场亟需标准规范
在农业农村部政策和减抗替抗案例推动过程中，存在着一个必须面临的问题。《饲料原料目录》7.6项117种食药同源天然植物饲料原料公布以来，由于源于中医药养生理论指导与中药学和天然植物多学科交叉，117种可饲用天然植物饲料原料目录中，除规定原料及特征性描述外，其强制性标识要求为空白，这不仅影响到这些原料在市场流通、交易、使用，更不利于这些可饲用天然植物在减抗替抗、食品安全保障领域的推广。天然植物饲料原料行业发展尚处起步阶段，企业发展参差不齐，这就亟需制定技术标准对原料的生产、流通、交易、使用等产业环节进行规范。可以预见在行业管理部门指导下，联盟即将实施的天然植物饲料原料标准制修订将为中兽医药产业、饲料行业、畜牧业的绿色发展开辟了一条新的发展路径。
二、市场化的团体标准是破冰首选
1、团体标准的优势
根据国务院印发的《深化标准化工作改革方案》（国发【2015】13号），改革措施中指出，政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。
团体标准是国家鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，把由市场急需的标准交由市场决定，既可避免制定出的标准与市场需求脱节，又可加快标准制定速度，增加标准有效供给。有利于有技术实力的协会、学会、行业联盟等发挥自身优势，根据市场需求，制定高于现有基础性标准或者强制标准的团体标准，规范企业按照标准化的方式来组织生产、经营、管理和服务，促进转型升级，引领创新驱动，促进行业在经济、社会、生态等方面高质量发展。基于各种优势，选择团体标准是联盟制定天然植物饲料原料标准、规范市场化的破冰首选。
2、联盟团标制定的阶段进展
2019年1月18日，国家标准化管理委员会、民政部发布了《团体标准管理规定》（国标委联[2019]1号），鼓励团体标准这一适应市场发展的新机制，此举为中医药+畜牧业发展和推进实施标准化战略指明了方向。鉴此，联盟团体标准的制修订将以市场需求为导向，符合当今经济全球化发展趋势，一开始就从团体标准入手，为推进团体标准与国外标准体系兼容，以标准互联互通促进农业产能和一带一路合作、农产品贸易便利化。
中兽医药联盟标准委员会牵头制定了《中关村中兽医药产业技术创新战略联盟团体标准管理办法》并在国家团标网上完成公示，正式启动了“中医药+畜牧业”团体标准的制定征集工作。随着相关文件—-《中关村中兽医药产业技术创新战略联盟团体标准管理办法》、《中关村中兽医药产业技术创新战略联盟团体标准制修订项目立项申请书》、《中关村中兽医药产业技术创新战略联盟团体标准制修订经费管理办法（试行）》、《中关村中兽医药产业技术创新战略联盟团体标准申报指南》等2019年12月2日在官网发布。团体标准建设规划、团体标准征集及标准认证监督工作将陆续展开，团体标准制修订阶段的落地迫在眉睫。
三、天然植物饲料原料标准将有力护航动物绿色生产与人民健康
依托中医理论，以药食同源天然植物原料标准为切入点，将有助于破题减抗替抗与非瘟复养产业难题。养殖业生产中，为防治畜禽传染病、促进畜禽生产性能，大量使用化学合成类药物、抗生素及违禁激素类药物，造成了动物性食品中大量存在着病原微生物污染以及药物残留，威胁着人民的身体健康及公共卫生安全。中药大多来自天然，毒副作用小，残留低，药效可靠，使用安全，具有较高的应用价值。中国禁抗(2020年饲料中禁止使用抗生素药物添加剂)已进入倒计时，中药将取替抗生素发挥防治疫病重要作用。药食同源天然植物原料团体标准正是对中药原料的生产、流通、交易、使用等产业环节进行规范。
众所周知，农业是我国国民经济的基础，中医是中华民族的文化灵魂。构建具有中国特色的农产品特别是动物绿色生产体系，必然是动物生产与中医药健康的有机融合，其内涵在于将食药同源的养生理念、原理、方法、技术和产品，贯穿于动物生产、动物保健、疫病预防、饲料替代、新饲料源开发、饲料添加剂、动物福利等各个环节，实现减抗、替抗、无抗、绿色。让中医文化瑰宝赋予动物绿色生产新内涵，通过中医药+饲料、+兽药、+养殖、+食品的系统解决方案，构建安全优质肉蛋奶为标志的产业链、供应链、价值链命运共同体；把动物绿色生产与健康产业相结合，聚焦人民对美好生活和大健康的追求，体现中医药“传承精华，守正创新”的理论与实践，同时服务于精准扶贫、乡村振兴、生态文明建设等一系列国家战略。
把动物绿色生产与人民健康和大健康产业有机融合发展的一次实践创新，是驱动新一轮畜牧业转型升级治理体系和治理能力的一场革命，推动我国农业的转型升级、高质量发展和结构优化，对于加速一二三产业融合、实施乡村振兴战略、建设健康中国、发展战略新兴产业，必将产生深远的影响。
中关村中兽医药产业技术创新战略联盟秘书处
2020年3月25日